Теоретические основы местного самоуправления..

Введение

Процессы реформирования всех сторон общественной жизни в современной России проходят в условиях кардинальных изменений гражданского сознания, когда демократические формы организации жизни общества сталкиваются с консервативными устремлениями к упрощенному пониманию отношения человека и общества, гражданина и государства. Анализ природы местной власти позволяет сделать вывод о том, что в ней одновременно сочетаются два начала: общественное и государственное. Правильное осознание особенностей местной власти и механизма ее взаимодействия с государственной властью позволяет органам местного самоуправления эффективно осуществлять свою деятельность.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ разработан с учетом необходимости решения проблем правового регулирования, выявившихся в правоприменительной практике.
Закон направлен на приведение существующей системы местного самоуправления в соответствие с Конституцией РФ, создание условий эффективного функционирования муниципальных образований, обеспечение гарантированного и качественного оказания органами местного самоуправления услуг населению.
Закон направлен на решение проблем, препятствующих эффективному функционированию системы местного самоуправления в Российской Федерации, ее развитию.
В Законе введены новые принципы территориальной организации местного самоуправления, предусматривающие формирование муниципальных образований на двух территориальных уровнях - в поселениях и муниципальных районах, с закреплением за каждым уровнем присущих им полномочий по решению вопросов местного значения, а также переданных отдельных государственных полномочий. Это позволяет создать единую систему местного самоуправления во всех субъектах Российской Федерации, реально приблизить, с одной стороны, местную власть к населению, обеспечить качественно иной уровень оказываемых населению услуг, а с другой - эффективно решать местные хозяйственные и социальные вопросы, требующие развитой инфраструктуры и существенных финансовых и материальных ресурсов.
В Законе четко определена процедура передачи органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, исключающая возникновение нефинансируемых мандатов и предусматривающая необходимые меры, включая ответственность органов местного самоуправления, по эффективному исполнению указанных полномочий.
Закон предусматривает проведение большого объема организационных, правовых и других мероприятий по реализации заложенных в нем положений в достаточные по продолжительности сроки.
Предметом исследования являются общественные отношения, связанные с определением правовых и экономических основ местного самоуправления.
Объект исследования местное самоуправление в РФ.
Цели и задачи курсовой работы. Цель данной курсовой работы состоит в рассмотрении правовых и экономических основ местного самоуправления.
Для достижения поставленной цели в курсовой работе решаются следующие частные задачи:
1. определить понятие местного самоуправления;
2. проанализировать правовые основы местного самоуправления, в частности:
определить понятие правовой основы местного самоуправления;
рассмотреть Конституцию РФ, законы и правовые акты Российской Федерации о местном самоуправлении;
рассмотреть Конституции (уставы), законы и правовые акты субъектов Российской Фдерации о местном самоуправлении;
рассмотреть Устав муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты;
3. проанализировать экономические основы местного самоуправления, в частности:
дать понятие экономической основы местного самоуправления;
рассмотреть муниципальную собственность;
рассмотреть определение местного бюджета;
рассмотреть стадии бюджетного процесса в муниципальных образованиях.

Введение
Глава 1. Понятие местного самоуправления
1.1 Система органов и должностных лиц местного самоуправления
Глава 2. Правовые основы местного самоуправления
2.1. Понятие правовой основы местного самоуправления
2.2. Конституция РФ, законы и правовые акты Российской Федерации о местном самоуправлении
2.3. Конституции (уставы), законы и правовые акты субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении
2.4. Устав муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты
Глава 3. Экономические основы местного самоуправления
3.1. Понятие экономической основы местного самоуправления
3.2. Муниципальная собственность
3.3. Местный бюджет
3.4. Бюджетный процесс в муниципальных образованиях
Заключение
Список используемой литературы

1. Конституция РФ от 12.12.1993г. Российская газета, № 237, 25.12.1993.
2. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 10.05.2007) // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822.
3. Автономов А.С. Правовые и финансовые основы самоуправления в Российской Федерации: Учебное пособие. М., 2002. С. 80.
4. Баранчиков В.А. Муниципальное право: Учебник. М., 2005. С. 445.
5. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. М., 2004. С. 559.
6. Бондарь Н.С., Авсеенко В.И., Бочаров С.Н. и др. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник для вузов. - М., 2005. С. 559.
7. Андреева Е.М. Становление права муниципальной собственности в Российской Федерации // Государство и право. 2001. - № 3.
8. Воронин А.Г. Основы управления муниципальным имуществом. М., 2004. С. 86.
9. Бюджетно-правовой статус муниципального образования и проблемы реализации бюджетных полномочий органов местного самоуправления. Дис. ... канд. юрид. наук / Жадобина Н.Н. - Тюмень, 2001. С. 216.
10. Колюшин Е.И. О праве муниципальной собственности // Журнал российского права. 1997. № 9. С. 27.
11. Собянин С.С. Экономические и финансовые основы функционирования местного самоуправления // Чиновникъ. 2003. - № 2. С. 62.
12. Цицин П.Г. Проблемы устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований и пти их решения. М., 2002. С. 364.
13. Новиченко О.В. Местное самоуправление в системе публичной власти в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. - № 12. С. 71.
14. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (постатейный) / Под ред. В.И. Шкатуллы. М., 2006. С. 520.
15. Муниципальное право России: Учебник / Под ред. А.Н. Кокотова, А.С. Саломаткина. М., 2005. С. 384.
16. Толстой Ю.К. К учению о праве собственности // Правоведение. 1992. - № 1. С. 21.
17. Камалов О.А. Гражданская правосубъектность муниципальных образований. Автореф. дис... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003.
18. Муниципальное право: Учебник для ВУЗов / Под ред. Н.А. Игнатюка, А.А. Замотаева, А.В. Павлушкина. М., 2005. С. 320.
19. Верещагин Д.А «Основы госслужбы в Российской федерации» СПб «Герес» 2007.
20. Федосьев Г.И. Муниципальное право: Учебное пособие М.: Наука, 2007,
21. Сайт министерства юстиции РФ Http://www.Minyust.ru
22. Тихомиров, Ю.А. Развитие теории конституционного права / Ю.А., Тихомиров. М.: Экзамен, 2007.