Государственный бюджет, как инструмент государственного регулирования .

Введение

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Он определяет формы и методы образования государственных финансовых ресурсов и направление их использования в интересах общества и особенно социально слабо защищённых категорий населения.
Бюджетная политика в России постоянно находится в центре об-щественного внимания, что обусловлено как местом, занимаемым ею среди основных инструментов экономической политики, так и весьма острой критикой, которой она регулярно подвергается со стороны раз¬личных органов власти, общественных сил, политических движений, независимых экспертов, международных организаций, средств массовой информации. Это и неудивительно, поскольку именно в бюджетной по¬литике, как, пожалуй, ни в какой другой, наиболее ярко проявляются и наиболее жестко сталкиваются интересы различных общественных групп
Новый Бюджетный кодекс РФ (БК РФ) определяет бюджет как «форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления». Таким образом, государственный бюджет, являясь для государства средством аккумулирования финансовых ресурсов, даёт государственной власти возможность содержания государственного аппарата, армии, выполнения социальных мероприятий, реализации приоритетных социально-экономических задач.
Таким образом, при правильном подходе бюджет объективно может быть не просто средством государственного экономического регулирования, он может реально влиять на рост экономики и социальной сферы, ускорение темпов научно-технического прогресса, обновление и совершенствование материально-технической базы общественного производства. Но здесь важно подчеркнуть, что проявление присущих бюджету свойств, его использование в качестве инструмента распределения и контроля возможно только в процессе человеческой деятельности, что находит свое выражение в создаваемом государством бюджетном механизме, который является конкретным выражением бюджетной политики, отражающим нацеленность бюджетных отношений на решение экономических и социальных задач.
Для России же в силу ее федеративного устройства важную роль приобретает не просто выработка грамотного бюджетного механизма, а правильное соотношение бюджетов различных уровней, действующих на территории страны, что и составляет понятие бюджетной системы. Даже грамотно построенный и сбалансированный федеральный бюджет не в состоянии в полной мере выполнять свои перераспределительные и контрольные функции при отсутствии надлежащего бюджетного механизма непосредственно на местах. Организационные принципы построения бюджетной системы, ее структура, взаимосвязь объединяемых в ней бюджетов определяет бюджетное устройство государства.
Таким образом, актуальность выбранной для исследования темы заключается в первостепенной важности бюджета для функционирования национальной экономики, в ее формировании и исполнении.
Объектом исследования данной работы являются бюджетные и правовые отношения, складывающиеся в современной России.
Предмет исследования - бюджетная политика России как основа регулирования бюджетных процессов в России, формирования и исполнения бюджетов разного уровня.
Цель работы – проанализировать особенности бюджетной политики России на современном этапе.
Для достижения этой цели в ходе работы решаются следующие задачи:

Введение 3
1. Теоретические основы применения бюджетного механизма в целях государственного регулирования 6
1.1. Понятие «бюджет», его структура и роль для государства 6
1.2. Роль бюджета как инструмента перераспределения государственного дохода 8
1.3. Виды бюджетной политики и их влияние на экономику страны 10
2. Проблемы и перспективы бюджетной политики по в современных российских условиях 14
2.1. Актуальные проблемы государственного регулирования экономики России через бюджетные механизмы 14
2.2. Перспективы совершенствования инструментов бюджетного регулирования в развитии экономики России 22
Заключение 26
Список литературы 28
Приложение 1 30

1. Без перемен // Власть. № 7(760) от 25.02.2008
2. Васильева М.В., Соловьев К.А. Развитие принципов налогообложения// Финансы и кредит. 2008. № 35. С.6-8.
3. Викулов К. Антикризисные налоговые меры на 2009 год // генеральный директор. 28.01.2009. С. 10-13
4. Интервью директора департамента бюджетной политики Минфина РФ А.Лаврова // сайт агентства \"Интерфакс\" http://www.interfax.ru/r/B/exclusive/22.html?id_issue=9715222
5. Карбушев Т.И., Зимин В.Н. Совершенствование налоговой системы России // ЭКО – 2007 - № 2.С. 61-64
6. Налоговые реформы переживут кризис // Коммерсантъ. 19.09.2008. С.40-44.
7. Обзор экономических показателей/ Экономическая экспертная группа. Министерство финансов РФ. – 10 сентября 2009года
8. Окунева Л.П. \"Налоги и налогообложение в России\". – М.: Финстатинформ, 2000. – 222с.
9. Окунева Л.П. Налоги и налогообложение в России. – М.: Финстатинформ, 2000. – 219 с.
10. Пепеляев С.Г. Налоги: реформы и практика. М., 2005.
11. Пинская М.Р. Актуальные вопросы регулирования налоговых полномочий федерального центра и территорий // Финансы и кредит. 2008. № 31.С. 56-59.
12. Райзберг Б.А. Рыночная экономика. М., 2006. -314 с.
13. Райзберг Б.А. Рыночная экономика. М., 2006. -314 с.
14. Солянникова С. Актуальные проблемы бюджетной и налоговой политики России. //Финансы и кредит. 2007. №2.
15. Финансы. / Учебное пособие под ред. Ковалева В.В., М., ТК Велби. 2003
16. Худяков А.И., Бродский М.Н., Бродский Г.М. Основы налогообложения. СПб., 2002.
17. Экономика /Под ред. В.И.Видяпина и Г.П. Журавлевой. – Москва, 2005. -512 с.
18. Экономическая теория / Под ред. Г.П. Журавлевой, В.М. Юрьева - Тамбов, 2005. – 448 с.
19. Юткина Г.Ф.. Налоги и налогообложение: Учебник. — М.: ЮНИТИ, 2001.
20. Основные направления бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов [электронный ресурс] режим доступа [world wide web] www.minfin.ru